特朗普两难之下签署命令 暂缓边境“骨肉分离”危机
中新社华盛顿6月20日电 (记者 刁海洋)美国总统特朗普20日在白宫签署一项行政命令，暂时缓解非法入境者与未成年子女强制分离的危机。
根据这项命令，边境执法部门将继续对非法入境者实行“零容忍”政策，同时暂停他们与未成年子女强制分离的做法。非法入境者家庭将被拘留在一起，直至诉讼程序结束。
特朗普在签署命令前对媒体表示，他不想看到“骨肉分离”的场面，任何有同情心的人都会如此。他说，美国的移民问题已经持续了数十年时间，只能一步步解决。
当天早些时候，特朗普在白宫会见美国会参众两院议员时表示，美国在移民问题上正面临两难局面。一方面，“骨肉分离”的情况令人担忧，必须尽快改变；另一方面，美国需要加强边境管理，堵住制度漏洞，不能让孩子成为非法入境者的“通行证”。
特朗普说，“如果你太软弱，就会有大量的非法入境者涌入；如果你太强硬，就会有人说你没有同情心。这真是两难。”
美国南部边境近期爆发的“骨肉分离”危机令特朗普政府的移民政策陷入两难境地。从今年4月开始，美国边境执法部门对非法入境者采取“抓获必收押、起诉、遣返”的措施，并把他们与未成年子女强制分离。执法部门希望以此遏制非法入境者数量，但效果并不明显。据统计，最近一个多月以来，已有2000余名未成年人被送往临时安置点。
特朗普政府的“零容忍”政策引发美国内、邻国及联合国机构的反对。各方普遍认为此举过于强硬，缺乏人性化。但国土安全部和司法部坚称，行政部门的做法得当。美国会应该通过立法手段改变当前“骨肉分离”的局面。
危机当前，美国会加紧推动有关移民改革的法案获得通过。众议院议长瑞安20日表示，众议院将于21日就相关法案进行表决。瑞安称，相关法案将解决“骨肉分离”问题，法案还包含边境管理、“追梦人”前途等方面的内容。
据美媒报道，众议院的表决能否通过目前还是一个未知数，关键在于瑞安能否争取到共和党党内保守派议员的支持。有分析认为，解决“骨肉分离”危机尚需时日，而整体性改革美国的移民体系更是难上加难。
两份移民改革草案众院周四投票
美国众院计划在21日就两份移民改革草案进行投票，其中一份提议限制某些形式的移民，另一份则包括叫停“骨肉分离”、加强边境安全、收紧移民政策等措施。但报道称，从目前情况看，两份草案恐都难以在众院获通过。
参院多数党领袖、共和党人麦康奈尔试图“退而求其次”，提议单独立法以确保非法入境者及其子女不被分离。但参院少数党领袖、民主党人舒默几乎立即“泼了冷水”，称特朗普应动用行政权力，以快速叫停“骨肉分离”。众院议长莱恩20日表示，”我们将通过这一法案，这将是一个很好的折中法案“。
莱恩称，新的法案将会解决边境问题，稳定”梦想生“计划(DACA)。莱恩拒绝民主党人的指控，此前民主党人称，共和党想利用无证儿童作为筹码，在移民法案谈判上获得更多。
此前报道：
笼子关儿童？美移民政策遭炮轰 特朗普强硬回复
美国政府在美墨边境把数千移民儿童强行与父母分离，招致联合国和国内外民众批评。最新曝光的一些视频和录音让更多骇人细节进入公众视野，例如移民儿童被关在笼子里、不懂英语的孩子哇哇哭喊“要妈妈！”
面对舆论炮轰，美国政府18日回应：只是在执行本国法律，没啥不妥。
美国总统特朗普。
【细节骇人】
美国国土安全部统计，今年4月19日至5月31日，美墨边境1995名移民儿童被强行从父母身边带走。路透社另一项统计显示，2016年10月至2018年2月，美墨边境将近1800个非法移民家庭遭美国当局强行拆散。
两项统计表明，迄今大约4000名移民儿童被美国当局强行带离父母。为阻止非法移民入境，美方标准操作规程是：拘捕并着手起诉涉嫌非法移民的成年人；把未成年子女带走，另行安置。
美国政府拍摄的一则视频显示，一些移民儿童被关在笼子里，连笼带人放置在水泥地面上。另外，一个民间团体发布录音，能听见多名不懂英语的孩子哭着找妈妈或爸爸，如一名小女孩边哭边说“我要妈咪！我要跟爸爸一起！”
这些视频和录音资料在社交媒体上迅速传开，引发公众愤慨。美国多名国会议员指责强行带离移民儿童的做法“令人作呕”，包括梅拉尼娅·特朗普、希拉里·克林顿在内的5名现任或前任“第一夫人”发声谴责这种做法。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯18日再次敦促美方停止这种执法行为。不少医学专家担忧，美方做法可能给移民儿童留下“永久创伤”。
另外，美国当局安置移民儿童后便甩手不管，经常交待不出孩子的下落。例如，美国卫生与公众服务部2017财政年度从国土安全部手中接收并安置超过4万名移民儿童，但后来试图随访7635名儿童时，发现“弄丢”其中1475名儿童的下落。
【官方嘴硬】
面对各方批评，美国总统唐纳德·特朗普18日在白宫称：“美国不会成为移民收容营，不会成为难民安置中心。”
特朗普援引难民潮涌入欧洲的例子，替美国拒绝非法移民入境的政策辩护。“看看欧洲正在发生什么，看看其他地方正在发生什么吧！我们不允许同样的事情发生在美国，反正在我任内不行。”
美国国土安全部长科斯特珍·尼尔森18日在白宫媒体吹风会上说，执法人员只是在执行本国法律，“本届政府并没有新推出一个有关拆散家庭的政策……(与过去相比，)如今发生变化的是，我们不再对那群违反法律的人大开绿灯”。
尼尔森上月在国会参议院听证会上说：“我们的政策是：如果你违反法律，我们就会起诉你。你还有一个选择，那就是经由入境口岸(合法入境)，而不是非法入境。”
联合国人权事务发言人拉维娜·沙姆达萨尼本月早些时候提出质疑，认为在不持有美国签证的情况下试图入境“最多是违反行政规定，而不应被视为刑事犯罪”，美方因而无权拘捕。(新华社专特稿)
